Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades

Políticas de igualdad

El impulso y seguimiento de las políticas, medidas y actuaciones de igualdad en la I+D+i y en el ámbito del departamento ministerial se realizan a través de la Unidad de Igualdad, la Unidad de Mujeres y Ciencia y del Observatorio Mujeres, Ciencia e Innovación.

Además, en los diferentes organismos públicos de investigación y de financiación adscritos o dependientes del Ministerio (los OPI, AEI, CDTI, etc.) existen unidades o grupos técnicos de igualdad para el impulso y seguimiento de los planes y medidas de igualdad en el ámbito de sus respectivos organismos.

Las estructuras legales y técnicas son básicas para que las políticas de igualdad cumplan con criterios de calidad y profesionalidad, para que exista un seguimiento de sus actuaciones y para que sean sostenibles en el medio y largo plazo.

Unidad de igualdad

Las funciones de la Unidad de Igualdad se regulan en el artículo 77 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, y el art. 3.2 del Real Decreto 259/2019, de 12 de abril, y son las siguientes:

  • Recabar la información estadística elaborada por los órganos del Ministerio y asesorar a los mismos en relación con su elaboración.
  • Elaborar estudios con la finalidad de promover la igualdad entre mujeres y hombres en las áreas de actividad del Departamento.
  • Asesorar a los órganos competentes del Departamento en la elaboración del informe sobre impacto por razón de género.
  • Fomentar el conocimiento por el personal del Departamento del alcance y significado del principio de igualdad mediante la formulación de propuestas de acciones formativas.
  • Velar por el cumplimiento de esta Ley y por la aplicación efectiva del principio de igualdad.
  • Asesorar y proponer, en sus respectivos ámbitos, las actuaciones o iniciativas, incluidas las formativas, que favorezcan la aplicación del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
  • Asesorar y coordinar la elaboración, seguimiento y evaluación de los Planes de Igualdad entre mujeres y hombres de la Administración General del Estado en sus respectivos departamentos ministeriales, así como participar en la Comisión Técnica de Igualdad de Oportunidades y Trato de Mujeres y Hombres de la Mesa General de Negociación de la Administración General del Estado y en sus grupos de trabajo.
  • Elaborar los diagnósticos, propuestas e informes que sean necesarios y que deriven de los acuerdos adoptados por la Comisión Técnica de Igualdad, que fueran requeridos por la Dirección General de la Función Pública.
  • Coordinar la recopilación de información para la elaboración, seguimiento y evaluación de los planes directivos o estratégicos de igualdad en su respectivo departamento ministerial.
  • Recabar la información sobre la implementación del protocolo frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo en sus respectivos departamentos ministeriales, así como desarrollar las actuaciones que se les asignen en dicho protocolo.
  • Realizar otras funciones de asesoramiento, informe y seguimiento que le sean asignadas en relación con el principio de igualdad de trato y de oportunidades en general.
  • Realizar un informe anual sobre las políticas públicas de igualdad llevadas a cabo por su departamento ministerial y así como sobre las actuaciones desarrolladas por la Unidad.

Información relacionada

Unidad de Mujeres y Ciencia

La Unidad de Mujeres y Ciencia (UMyC) se encarga de promover la aplicación adecuada del principio de transversalidad (mainstreaming) de género en los ámbitos científico, tecnológico y de innovación. En cumplimiento de este principio, la UMyC propone e impulsa la perspectiva de género en las políticas científicas, tecnológicas y de innovación que afectan a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. De este modo:

  • Promueve la presencia equilibrada de mujeres y hombres en todos los ámbitos y niveles del sistema de ciencia, tecnología e innovación, acorde con sus méritos y capacidades, a través de mecanismos que eliminen sesgos, barreras y desincentivación.
  • Promueve la integración transversal del análisis de sexo/género en los contenidos de programas y proyectos de investigación científica, así como la investigación específica en el campo de los estudios feministas, de las mujeres y del género.
  • Promueve la integración transversal del análisis de sexo/género en el contenido de los desarrollos tecnológicos y la innovación.

La UMyC se puso en marcha para dar cumplimiento a la ORDEN PRE/525/2005, de 7 de marzo, relativa a la adopción de 54 medidas para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres. En concreto, la medida 4.1 disponía que “Se acuerda crear una unidad específica de «Mujer y Ciencia» para abordar la situación de las mujeres en las instituciones investigadoras y mejorar su presencia en ellas”.

  • Capitolina Díaz Martínez fue la primera Directora de la UMyC desde enero de 2006 hasta febrero de 2008.
  • Inés Sánchez de Madariaga fue Directora de la UMyC desde septiembre de 2009 hasta octubre de 2014.
  • Ana Puy Rodríguez fue Directora de la UMyC desde el 1 de diciembre de 2014 hasta el 19 de marzo de 2020.
  • Actualmente, la Directora de la UMyC es Zulema Altamirano Argudo.

Con el fin de fomentar la igualdad de género desde todos los organismos públicos involucrados en la investigación, la tecnología, la innovación y las universidades, la UMyC trabaja en cooperación, entre otros, con:

En el ámbito nacional:

  • Agencia Estatal de Investigación (AEI).
  • Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
  • Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT).
  • Comisiones y grupos técnicos de igualdad de género en los Organismos Públicos de Investigación (OPI).
  • Ministerio de Igualdad.
  • Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades (IMIO).
  • Instituto Nacional de Estadística (INE).
  • Comisiones y Asociaciones de Mujeres y Ciencia/Tecnología/Universidad.

En el ámbito internacional:

  • Sector de Género en la Unidad Ciencia con y para la Sociedad (SwafS) de la DG de Investigación e Innovación de la Comisión Europea.
  • Consejo de la Unión Europea. Comité para el Espacio Europeo de Investigación (ERAC).
  • Grupo de Trabajo Permanente sobre el Género en la Investigación y la Innovación (SWG GRI, antiguo grupo Helsinki sobre el Género en la Investigación y la Innovación).

Observatorio Mujeres, Ciencia e Innovación

El Observatorio “Mujeres, Ciencia e Innovación” es un órgano colegiado interministerial que tiene la responsabilidad de analizar y realizar el seguimiento y medición de impactos sobre la situación de las mujeres en el ámbito de la investigación, el desarrollo y la innovación, fomentar la realización de políticas públicas y actuaciones de igualdad de género, y promover la mejora de la situación de las mujeres en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Se pretende así lograr igualdad real y efectiva en la participación de las mujeres en todos los niveles y ámbitos de la ciencia, la tecnología y la innovación, así como la integración adecuada del análisis de género en el contenido de las políticas, programas y proyectos de I+D+i.

En concreto, desempeña las siguientes funciones:

  • De seguimiento:
    • Actuar como órgano permanente de recogida y análisis de la información disponible en diferentes fuentes nacionales e internacionales sobre la igualdad de oortunidades en el ámbito científico, tecnológico, de investigación y universitario, incluidos los compromisos y políticas de la Unión europea en esta área y las acciones de impulso.
    • Recibir información sobre medidas y actividades realizadas por los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
    • Realizar un seguimiento de las actuaciones del Ministerio de Ciencia e Innovación y de sus organismos y entidades, así como de otros departamentos Ministeriales y de otras Administraciones públicas, y en general de todos los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, en materia de igualdad de género.
    • Conocer los Planes de Igualdad de los Organismos Públicos de Investigación y los resultados de su seguimiento anual, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional decimotercera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
    • Conocer las actuaciones realizadas por las unidades de igualdad de las universidades establecidas por la disposición adicional duodécima de la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
    • Realizar el seguimiento de las actuaciones que pudieran abordarse en el ámbito del Ministerio de Ciencia e Innovación y de sus organismos y entidades, así como de otros departamentos Ministeriales y de otras Administraciones públicas, y en general de todos los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, en materia de prevención y lucha contra el acoso laboral y el acoso sexual y por razón de sexo en el trabajo, incluyendo la violencia de género.
    • Facilitar al Observatorio de la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades información sobre las actuaciones realizadas.
  • De informe y evaluación:
    • Evaluar el impacto en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación de las políticas y medidas de igualdad de género.
    • Evaluar la situación de las mujeres en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
    • Evaluar las actuaciones de los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación en materia de igualdad de género.
    • Promover la realización de estudios e informes técnicos de diagnóstico de la situación de las mujeres científicas, tecnólogas e investigadoras en España.
    • Informar todos aquellos asuntos que sean sometidos a su criterio en materia de igualdad de oportunidades en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación por los Departamentos ministeriales que participan en el Observatorio, así como aquellos asuntos que el Observatorio considere de interés.
  • De propuesta:
    • Formular recomendaciones y propuestas tendentes a mejorar los indicadores y sistemas de información relacionados con las mujeres en estos ámbitos.
    • Formular recomendaciones y propuestas tendentes a mejorar la situación de las mujeres en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
    • Proponer la adopción de medidas y la realización de actuaciones para la igualdad de género por los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, incluidas las de acción positiva.
    • Integrar el análisis de género en el contenido de la investigación, desarrollo e innovación.
    • Proponer acciones para visibilizar la trayectoria de científicas actuales y del pasado como referentes para las niñas y adolescentes que desean estudiar ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas.
    • Diseñar acciones de fomento de las vocaciones científicas en niñas y adolescentes, en especial en ingenierías y matemáticas, donde las mujeres continúan muy infrarrepresentadas.
  • Cualesquiera otras funciones que contribuyan al cumplimiento de sus objetivos, así como las que le encomiende el Ministerio de Ciencia e Innovación en esta materia.

El “Observatorio Mujeres, Ciencia e Innovación" (OMCI), para la igualdad de género en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, se constituyó el 10 de enero de 2019 por Real Decreto 1401/2018, de 23 de noviembre, de creación del OMCI.

Igualdad en los OPIs

Todos los organismos públicos adscritos o dependientes del Ministerio de Ciencia e Innovación cuentan con una unidad de igualdad o grupo técnico responsable de la coordinación de la materia de igualdad de género en el ámbito de su organismo.

Políticas de igualdad en I+D+i

La Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación y la Estrategia Estatal de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020 contemplan la igualdad de género en la investigación y la innovación en sus dos vertientes:

  1. Lograr una igualdad real y efectiva de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en todos los niveles y ámbitos del sistema de ciencia e innovación.
  2. Mejorar la integración de la dimensión de género en las políticas, programas y proyectos de I+D+i.

Actualmente, las políticas y planes de igualdad de género en Ciencia e Innovación abordan aspectos estructurales como la cultura organizativa de los centros de investigación y/o innovación, los sesgos de género en los procesos de financiación o la dimensión de género en el contenido de la ciencia y la innovación.

La igualdad de género en la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

Según la disposición adicional decimotercera de la Ley 4/2011 de Junio de Ciencia e Innovación:

  1. La composición de los órganos, consejos y comitésregulados en esta ley, así como de los órganos de evaluación y selección del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombresestablecidos por la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
  2. La Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica promoverán la incorporación de la perspectiva de género como una categoría transversal en la investigación y la tecnología, de manera que su relevancia sea considerada en todos los aspectos del proceso, incluidos la definición de las prioridades de la investigación científico-técnica, los problemas de investigación, los marcos teóricos y explicativos, los métodos, la recogida e interpretación de datos, las conclusiones, las aplicaciones y los desarrollos tecnológicos, y las propuestas para estudios futuros. Promoverán igualmente los estudios de género y de las mujeres, así como medidas concretas para estimular y dar reconocimiento a la presencia de mujeres en los equipos de investigación.
  3. El Sistema de Información sobre Ciencia, Tecnología e Innovación recogerá, tratará y difundirá los datos desagregados por sexoe incluirá indicadores de presencia y productividad.
  4. Los procedimientos de selección y evaluación del personal investigadoral servicio de las Universidades públicas y de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado, y los procedimientos de concesión de ayudas y subvencionespor parte de los agentes de financiación de la investigación, establecerán mecanismos para eliminar los sesgos de género que incluirán, siempre que ello sea posible, la introducción de procesos de evaluación confidencial.

    Dichos procesos habrán de suponer que la persona evaluadora desconozca características personales de la persona evaluada, para eliminar cualquier discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

    Además, los procedimientos de selección y evaluación del personal docente e investigador al servicio de las Universidades públicas, y del personal investigador y de investigación al servicio de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado, tendrán en cuenta las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, guarda con fines de adopción, acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad, de forma que las personas que se encuentren o se hayan encontrado en dichas situaciones tengan garantizadas las mismas oportunidades que el resto del personal que participa en los procesos de selección y evaluación, y su expediente, méritos y currículum vítae no resulten penalizados por el tiempo transcurrido en dichas situaciones. El Gobierno regulará la forma en que estas circunstancias serán tenidas en cuenta.

  5. La Estrategia Española de Innovación y el Plan Estatal de Innovación promoverán la incorporación de la perspectiva de género como una categoría transversal en todos los aspectos de su desarrollo.
  6. Los Organismos Públicos de Investigación adoptarán Planes de Igualdaden un plazo máximo de dos años tras la publicación de esta ley, que serán objeto de seguimiento anual. Dichos planes deberán incluir medidas incentivadoras para aquellos centros que mejoren los indicadores de género en el correspondiente seguimiento anual.

La investigación sobre género en el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades (PEIO)

La promoción de la igualdad de trato y oportunidades, a todos los niveles, debe extenderse a todos aquellos ámbitos en que se genera conocimiento y, en particular, al ámbito investigador y universitario.

El conocimiento de la realidad es fundamental para poder adoptar decisiones adecuadas, dirigidas a modificar las condiciones que propician desigualdades. Es, además, una herramienta que permite visibilizar el papel de las mujeres.

Es preciso impulsar el conocimiento de la realidad de las mujeres, así como la presencia equilibrada entre mujeres y hombres en estos ámbitos, favoreciendo con ello la igualdad.

Más información sobre el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016.

Medidas de aplicación en MCIN del Plan para la igualdad entre mujeres y hombres en la Administración General del Estado

En cumplimiento del 64 de la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, el Plan tiene como objetivos dar respuesta y abordar de manera integral las necesidades reales de las empleadas y empleados públicos en esta materia, consolidar de manera efectiva la igualdad de trato y de oportunidades del personal al servicio de la AGE, y erradicar cualquier forma de discriminación directa o indirecta por razón de sexo en el ámbito de la Administración.

El II Plan cuenta con 120 medidas, 57 de las cuales son transversales a todos los departamentos ministeriales y, por tanto, son de aplicación al Ministerio de Ciencia e Innovación y a sus organismos públicos dependientes.

Prioridad 4 de la Hoja de Ruta del Espacio Europeo de Investigación (ERA)

La prioridad 4 tiene como objetivo Impulsar la igualdad de género y la integración de la dimensión de género en la investigación, y se concreta en dos objetivos:

  1. Medidas para la revisión y adecuación de procedimientos y criterios utilizados en las convocatorias públicas de ayudas a la i+d+i.
  2. Elaboración de directrices, el fomento de buenas prácticas y la formación

Más información sobre la Hoja de Ruta del Espacio Europeo de Investigación (pdf 961 KB)

Planes de igualdad de los organismos adscritos o dependientes

Otros planes de interés:

Contacto

Zulema Altamirano Argudo

Directora Unidad de Mujeres y Ciencia 

Paseo de la Castellana, 162, 4ª Impares 28071 Madrid Tel. 0034-916037442

umyc@ciencia.gob.es

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