Juan Cruz Cigudosa: “Defendemos un Horizonte Europa ambicioso, excelente y dedicado en exclusiva a la investigación y la innovación”

El secretario de Estado de Ciencia, Innovación y Universidades, Juan Cruz Cigudosa, ha inaugurado hoy en Barcelona la 13ª Conferencia del Programa Marco de Investigación e Innovación de la Unión Europea “Entre dos programas. Horizonte Europa”, junto al director general de Investigación e Innovación de la Comisión Europea, Marc Lemaître.

Durante su intervención, Cigudosa ha afirmado que en el Gobierno de España "defendemos un Horizonte Europa ambicioso, excelente y dedicado en exclusiva a la investigación y la innovación”.

El secretario de Estado ha subrayado que “España es el tercer país en subvención obtenida dentro de Horizonte Europa, solo por detrás de Alemania y Francia, con 5.500 millones de euros y una tasa de retorno del 11,4% sobre el total UE-27, superando con creces nuestra aportación al presupuesto comunitario”.

Además, ha señalado que “nuestro país lidera el Pilar II con cerca de 750 proyectos coordinados por entidades españolas, el 15,7% de los financiados a escala europea y duplicado nuestra presencia y retorno en apenas dos décadas, pasando del 5,66% en el Sexto Programa Marco (2002-2006) al 10,1% en Horizonte Europa”.

El Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (MICIU) lleva meses participando activamente en la negociación del futuro Programa Marco en el seno del Consejo de la UE, respaldando los intereses del sistema español de I+I apoyados en la excelencia competitiva demostrada, la simplificación de los procedimientos de acceso, el equilibrio entre las distintas tipologías de actores (empresas, universidades, centros tecnológicos) y la articulación del nuevo programa con los instrumentos nacionales de financiación de la innovación.

Horizonte Europa es una de las principales fuentes de financiación pública de la investigación y la innovación en España y el conjunto de subvenciones europeas obtenidas por el ecosistema nacional en el programa vigente supone una parte constitutiva de la estructura financiera de muchos de sus agentes más relevantes, para los que el Programa Marco es la mejor vía de acceso a redes de excelencia y mercados internacionales.

Las claves del próximo Horizonte Europa 2028-2034

La Conferencia 2026 se celebra coincidiendo con un momento de transición en el que el actual Horizonte Europa 2021-2027 afronta sus dos últimas campañas de convocatorias mientras la Comisión Europea ha presentado una propuesta legislativa para 2028-2034 que ya se encuentra en fase de negociación en el Consejo de la Unión Europea.

La propuesta, publicada en julio de 2025 en el marco del Marco Financiero Plurianual, representa la mayor expansión presupuestaria en la historia del Programa Marco. Los 175.000 millones de euros propuestos casi duplican el presupuesto del programa en vigor, cifrado en torno a los 95.500 millones.

El modelo del programa propuesto se reorganiza en cuatro pilares:

• Pilar I, “Ciencia Excelente”, mantiene los instrumentos de mayor reconocimiento internacional (el Consejo Europeo de Investigación (ERC), las Acciones Marie Skłodowska-Curie (MSCA) y el Centro Común de Investigación (JRC), con el objetivo de reforzar la base científica de la Unión y atraer talento investigador.

• Pilar II, “Desafíos Globales y Competitividad Industrial Europea”, pasa a denominarse “Competitividad y Sociedad” y acentúa alineación con el nuevo Fondo Europeo de Competitividad.

• Pilar III, “Innovación”, amplía el Consejo Europeo de Innovación (EIC) para financiar proyectos disruptivos de alto riesgo por etapas e incorpora un foco específico en empresas emergentes del ámbito de la defensa y el doble uso.

• Pilar IV, “Espacio Europeo de Investigación (ERA)”, aporta autonomía estructural al desarrollo y funcionamiento de infraestructuras de investigación y tecnológicas.

La propuesta para el próximo ciclo del Programa Marco también refleja el papel creciente de la defensa y las tecnologías de doble uso en la agenda de investigación europea, una evolución desde el actual Horizonte Europa y que el siguiente ciclo integra de forma más explícita en su diseño.

A estas modificaciones estructurales se suma, además, un compromiso de simplificación que el ecosistema científico y empresarial europeo venía reclamando con insistencia, una reducción del número de convocatorias con temáticas más abiertas y plazos menores entre el cierre de las convocatorias y la firma de los acuerdos de subvención.

Más de mil asistentes del ecosistema español

La 13ª Conferencia ha congregado a más de un millar de entidades con participación activa en el ecosistema español de internacionalización europea: universidades con unidades consolidadas de gestión de proyectos europeos; centros tecnológicos con participación en consorcios internacionales; organismos públicos de investigación; empresas innovadoras (pymes y grandes compañías) que han hecho del Programa Marco una herramienta habitual de financiación de su actividad en I+I; y otros agentes del ecosistema.

Como novedad, esta edición ha contado con la presencia de Canadá como país invitado, en línea con su asociación al Pilar II de Horizonte Europa desde 2024 y con las posibilidades de cooperación bilateral que abre el nuevo ciclo.

Además del programa de contenidos, los participantes han tenido acceso a asesoramiento especializado de gestores en materia de Horizonte Europa, con agenda de encuentros bilaterales para explorar oportunidades de colaboración, y con una exposición de 75 pósteres de proyectos coordinados por entidades españolas financiados en el programa vigente. Esos proyectos son, en la práctica, la evidencia de que el ecosistema nacional no solo participa en el Programa Marco sino que genera resultados de impacto en su contexto.

En el acto han participado también la secretaria general de Innovación, Teresa Riesgo, la directora general de Planificación, Coordinación y Transferencia de Tecnología, Elisa Rivera, el director general del Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (CDTI), José Moisés Martín, y el director general Agencia Estatal de Investigación (AEI), José Manuel Fernández de Labastida.