Partzuergoak zuzenbide publikoko erakundeak dira, nortasun juridiko propioa eta bereizia dute, eta hainbat administrazio publikok edo sektore publiko instituzionala osatzen duten erakundek sortzen dituzte, beren artean edo erakunde pribatuen partaidetzarekin, guztien interes komuneko jarduerak garatzeko, beren eskumenen esparruan.
Partzuergoek zerbitzu publikoen sustapen-, prestazio- edo kudeaketa komuneko jarduerak egin ditzakete, baita legeetan aurreikusitako beste guztiak ere. Ildo horretan, eta beste administrazio batzuekiko lankidetza zientifikoa sustatzeko helburuarekin, Estatuko Administrazio Orokorrak I+G+Bko jarduerak garatzen dituzten hainbat partzuergotan parte hartzen du esparru zientifiko nabarmenetan. Partzuergo horiek hitzarmen bidez sortzen dira, legez baimendu ondoren. Gainera, sortzeko hitzarmenak Ministroen Kontseiluaren aurretiazko baimena beharko du
