Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 822/2021, de 28 de septiembre, por el que se establece la organización de las enseñanzas universitarias y del procedimiento de aseguramiento de su calidad.

A sociedade española está inmersa en profundos cambios que en gran medida son reflexo do que sucede en case todas as sociedades desenvolvidas, na que se están producindo transformacións de fondo calado na economía, as estruturas laborais, os fluxos comerciais, as relacións sociais e na cultura, todas elas estreitamente unidas aos vertixinosos avances científicos e tecnolóxicos, coa intelixencia artificial como máximo expoñente.

Estes avances xeran unha pléyade de formas de comunicación e de canalización da información que están a revolucionar as interrelacións en todas as ordes da vida das persoas. Estes cambios disruptivos non son alleos á globalización que, como proceso histórico a escala mundial, entraron nunha nova fase de aceleración que afecta a todas as esferas da sociedade abrindo oportunidades, ao mesmo tempo que xerando paradoxalmente novos espazos de tensión, incerteza.

Estas profundas transformacións non son alleas á globalización que, como proceso histórico a escala mundial, entraron nunha nova fase de aceleración que afecta a todas as esferas da sociedade abrindo oportunidades, ao mesmo tempo que xerando paradoxalmente novos espazos de tensión e incerteza.

A potencia e velocidade destes estes cambios interpela directamente á universidade, como institución ao servizo da sociedade española, da actual e da futura, que debe adaptarse urxentemente aos mesmos e lideralos, a fin de que os mesmos revertan en beneficios para o conxunto da cidadanía.

Existen, por tanto, diversas circunstancias que ameritan a necesidade de abordar unha reforma puntual do Real Decreto 822/2021, do 28 de setembro, polo que se establece a organización dos ensinos universitarios e do procedemento de aseguramiento da súa calidade, co fin de actualizalo aos cambios sociais que se aceleraron ao longo dos últimos anos.

A emerxencia da Intelixencia Artificial Generativa nas aulas universitarias e a necesidade de establecer límites éticos e deontolóxicos ao seu uso, a necesidade de reforzar a garantía de presencialidad naqueles estudos que dean lugar ao acceso a profesións reguladas sanitarias, a necesidade, tamén, de garantir a calidade da oferta de todos os títulos de grao, máster e doutoramento, así como de asegurar a calidade da oferta nos centros adscritos que crean as universidades ao longo do territorio (e que se multiplicaron nos últimos anos), e a urxencia da flexibilización da organización da docencia, en particular tamén na dedicada aos traballos de fin de grao (TFG), ameritan abordar esta modificación regulamentaria de acordo con o procedemento previsto no artigo 26 da Lei 50/1997, do 27 de novembro, do Goberno.

Ante os cambios referidos, resulta imprescindible proceder á aprobación dun real decreto que modifique, de maneira puntual, o Real Decreto 822/2021, do 28 de setembro, ouvindo así as medidas normativas solicitadas polo conxunto da comunidade universitaria e con respecto tanto ao ámbito competencial do Estado na materia, de conformidade co previsto no artigo 149.1.30.ª da Constitución Española, como coa autonomía universitaria constitucionalmente garantida no artigo 27.10 da nosa Norma Fundamental.

Mediante as medidas contempladas neste real decreto produciranse avances substanciais na mellora da calidade docente en beneficio de asegurar a toda a sociedade española que esa calidade é unha realidade en todos os títulos universitarios, de acordo con a propia Universidade, e avánzase significativamente na flexibilización da organización docente dotando ás universidades da capacidade para que poidan adaptar a súa oferta formativa a estes cambios e lideralos para que os mesmos revertan en beneficios para o conxunto da cidadanía.

Neste sentido, esta institución educativa debe dispor da capacidade de asumir plenamente a súa autonomía e autogoberno para, especialmente, avanzar en transformar a forma de ensinar e de aprender ante unha sociedade en continuo cambio e ante o desafío dunhas tecnoloxías intensamente disruptivas no acceso e manexo da información. Para iso, ante a velocidade dos cambios que se están producindo, e tendo presente que practicamente se cumpren vinte anos do inicio da implementación do Espazo Europeo de Educación Superior en España, o que abre un escenario de valoración global deste período e de necesidade de melloras na docencia que se desenvolve nas aulas, urxe adoptar medidas específicas que faciliten a flexibilización da organización e ordenación da docencia. Este feito é clave para a efectividade real da adaptación dos contidos, as competencias e as habilidades que se ensinan nas aulas universitarias ás novas e complexas demandas da sociedade e a economía, para o que resulta imprescindible proceder á aprobación deste proxecto de real decreto.

Entre as alternativas non regulatorias, considerouse o mantemento do vixente Real Decreto, complementado con recomendacións, guía de boas prácticas ou mecanismos de coordinación entre administracións públicas. Con todo, estas medidas carecen da forza xurídica necesaria para garantir de maneira uniforme o cumprimento duns estándares mínimos de calidade por parte do sistema universitario e da súa docencia, tendo en conta da magnitude dos cambios aos que se enfronta desde estes últimos anos.

Tamén se valorou a posibilidade de manter sen cambios o réxime establecido no vixente Real Decreto 822/2021, do 28 de setembro. No entanto, esta opción non permitiría dar resposta ás transformacións experimentadas polo sistema universitario nos últimos anos descritas anteriormente.

En consecuencia, a alternativa máis adecuada consiste na aprobación dunha modificación concreta do referido Real Decreto 822/2021, do 28 de setembro, co fin de garantir o cumprimento dos obxectivos expostos, incluíndo na norma as medidas normativas solicitadas polo conxunto da comunidade universitaria e con respecto tanto ao ámbito competencial do Estado na materia, de conformidade co previsto no artigo 149.1.30.ª da Constitución Española, como coa autonomía universitaria constitucionalmente garantida no artigo 27.10 da nosa Norma Fundamental.

O período de participación pública queda aberto desde o día 22 de outubro ata o 05 de novembro de 2026.

As contribucións poderán facerse a través do seguinte formulario.