Innovar

La transferencia del conocimiento constituye uno de los ejes de actuación prioritarios en la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación. El principal objetivo es colocar a España entre los países con mayor nivel de innovación, haciendo que la transferencia de conocimiento tenga impacto en términos de generación de progreso.

Para ello, es necesario favorecer la transferencia de conocimiento y desarrollar vínculos bidireccionales entre ciencia y empresas (en especial las pymes) a través de la comprensión mutua de necesidades y objetivos. Además, es de suma importancia asegurar la cooperación público-privada en las distintas etapas de la cadena de valor: desde las fases iniciales del desarrollo de las tecnologías en las que se favorecerá la aplicación del conocimiento, hasta la llegada al mercado de productos de interés para la sociedad. La I+D+I nacional debe priorizar y dar respuesta a los desafíos de los sectores estratégicos.

La Administración Pública cuenta con varios instrumentos para el impulso de la innovación empresarial, tales como los incentivos fiscales por la realización de actividades de investigación y desarrollo y/o innovación tecnológica y las bonificaciones sobre la cuota a la Seguridad Social por personal investigador.

Como principales instrumentos fiscales, destacan los Informes Motivados Vinculantes y el sello PYME Innovadora. Los Informes Motivados Vinculantes aportan seguridad jurídica en la aplicación de deducciones y bonificaciones por Investigación, Desarrollo y/o Innovación Tecnológica (I+D+i). Por otro lado, la creación del sello de PYME Innovadora y de su registro busca poner estas empresas en valor, favorecer su identificación y formular políticas específicas.

Estos instrumentos son de carácter horizontal y de aplicación libre y general. Además, están orientados a incentivar la iniciativa del sector privado sin condicionar el ámbito innovador al que se orienta la empresa.

Las políticas públicas dirigidas a promover los ecosistemas regionales de innovación han evolucionado durante los últimos años hacia un nuevo enfoque más participativo y colaborativo. Este viraje en las políticas de ciencia e innovación apunta a un nuevo modelo de gobernanza multinivel en torno a retos compartidos, con una visión orientada al territorio que promueve el uso eficiente de las capacidades de todas las regiones, fomenta la cooperación interregional y afronta las persistentes brechas territoriales de innovación.

El “European Strategic Energy Technology Plan” (SET Plan, en sus siglas en inglés) es un instrumento clave para impulsar la transición hacia un sistema energético climáticamente neutro, mediante el desarrollo de tecnologías innovadoras, bajas en carbono y competitivas en costes. El SET Plan se estableció en 2007 y, desde la creación de la Unión de la Energía en 2015, se convirtió en uno de los principales instrumentos de su quinto pilar dedicado a investigación, innovación y competitividad. España es miembro del Steering Group y del Bureau, órganos de gobernanza del SET Plan.

El cambio tecnológico al que hace frente nuestra sociedad plantea enormes desafíos para el sector público, no solo como promotor de la innovación sino como sujeto innovador en sí mismo, en un marco seguro y controlado. 

Existen instrumentos que permiten impulsar y acelerar la innovación desde lo público, generando espacios de desarrollo para dar nuevas respuestas a las necesidades existentes. Son conocidos como sandboxes, living labs y testbeds, que habilitan a las instituciones públicas y a las empresas un entorno adecuado para la innovación y la experimentación.